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民進黨背棄勞工向企業財團靠攏, ,台灣1000萬勞工一定要團結,用選票讓民進黨滾下台 勞基法修正三讀通過 連上12天班間休8小時 卡優新聞網 2018年1月月11日 上午6:46 記者 段楚禎 報導 儘管勞團臥軌抗議、撒冥紙，立法院仍熬夜於今(10)天通過《勞動基準法》部分條文。雖然勞動部堅持勞工權益「四不變」，事實上修法後加班工時彈性增加、輪班間隔有條件放寬等，引發勞團不滿，主張反對勞基法修惡、政府向財團靠攏。 立法院三讀通過《勞基法》部分條文修正案，修正條文將在今(107)年3月1日施行。勞動部將針對相關彈性規定之運用，透過事前強化政府把關機制、企業內部自主協商機制，保障勞工勞動權益。 勞動部強調，《勞基法》修正案堅持勞工權益「四不變」，「正常工時不變」、「週休二日不變」、「加班總工時不變」、「加班費計算費率不變」；同時考量實際需求，增加了加班彈性、排班彈性、輪班間隔彈性、特休運用彈性等「四彈性」。 其中，有關輪班換班間距及七休一之例外部分，輪班換班間距仍以11小時為主，允許因「工作特性」或「特殊原因」，於經過中央目的事業主管機關商請勞動部公告後，可變更休息時間為8小時。勞動部表示，七休一例假仍以勞工不得連續工作超過6日為原則，僅允許4類特定情況，於每7日週期內彈性調整例假。 相較於現行休假規定，目前勞基法一例一休，指勞工每7天內會有2天休假，其中1天是「例假日」，1天為「休假日」，例假日必然不得上班；但在7休1鬆綁後，經勞資協議或工會同意，就能將例假日調整至14天中的第一天與最後一天，勞工最多可連續上班12天。 除了勞團抗議，也有網友PO文勞基法修正案懶人包，包括加班上限從46小時調整為54小時、休息日加班時數無加成、領加班費變成可換休、可連續出勤12天、輪班間隔從11小時減少至8小時、特休當年須修完改為可延長1年，網友自我調侃「台灣勞工真得很軟呢」。 民進黨勞基法修惡：社會工作勞動條件再倒退Post on: 十二月 21, 2017  NPOst 編輯室 圖／@ 高雄市社工工會 fb 文／章思偉　臺北市社會工作人員職業工會理事 2017 年對勞工而言是變動相當大的一年，不只是一例一休議題延燒一整年，直到最近勞基法新制還要再修法。對於社會福利相關團體而言，也有影響，而從事第一線工作的社會工作者，今年也面臨到要集結對抗勞動環境惡化的問題。 4 週變形闖關，因為不想付加班費？ 自 2016 年民進黨政府上臺後，似乎親綠的社福團體或遊說組織也從藍營執政的 8 年解放出來，再度進入可以直接影響政策的位置。今年 3 月 3 日，立委吳玉琴與社會福利總盟一起提出將社會福利服務業全體納入勞基法 30-1 條，即「4 週變形工時」。（參考：【記者會】「社福團體特性與勞基法的衝突與解套記者會」逐字稿） 吳玉琴等人的訴求，來自 2016 年 6 月可以挪移例假日的函釋被立法院廢除後（臺內勞字第 398001 號函釋），例假日固定每 7 天必然要有 1 天，不可超過 7 天以上未有例假日，亦即不行出現最極端的「連續工作 12 天後再休息 2 天」的情形。但許多社福團體資方認為這樣排班相當困難，想進入勞基法的 7 休 1 漏洞，也就是從適用雙週變形工時改為 4 週變形工時，因為只有如此可以挪移例假日，變成最高連續做 24 天休息 4 天的形式。 圖／@ 桃園市社工工會 fb 但資方卻忽略了，例假日雖然是每 7 天要有 1 天，卻不是必然要「等到累計了 7 天」才能撥出例假日，例假日在 7 天內是可以挪移使用的。不過與其說忽略，真正的原因恐怕是組織在週末舉辦活動，卻不想發休息日出勤的加班費。而 4 週變形工時所帶來可以「連續上班最長達 24 天」的勞動狀態，對於勞工相當剝削與殘忍。但決定這一切的只是一個勞動部的勞動基準諮詢會議，而大部分社會工作者完全不會被通知，也無法參與決策。 沒有代表性的勞方代表，是沒有基層參與的假民主 眼見狀況緊急，各地社工工會發起串聯，臺北市社工工會、新北市社工工會、桃園市社工工會、臺中社會福利產業勞動困境關注聯盟、高雄市社會工作人員職業工會等，聯合於 3 月 9 日召開記者會表達反對（參考：上下交相賊，犧牲的是勞工／社工工會聯合記者會延伸報導）。因此臺北社工工會及高雄社工工會經過爭取後才得以進入會議表達意見，但參加後才發現過程如此荒唐。 3 月 9 日全臺社工職業工會聯合記者會。圖／@ 高雄市社工工會 fb 首先，會議是勞動部委員要諮詢提案的社會福利總盟及勞工代表的意見。但勞工代表是怎麼選出來的呢？勞動部一開始只發文給臺北社工工會，其他縣市的社工工會都沒有，理由是沒有錢付車馬費，社工的勞動權益可能就在勞動部付不出車馬費上葬送了。之後增加邀請了高雄社工工會，因為高雄社工工會表明就算自費參加，也想表達意見。 但，會議上還另外有 2 名勞工代表，是哪裡來的呢？有經過任何社會工作者的授權嗎？沒有人知道，難道是資方團體找來的嗎？相關的從業人員，受影響的人達 14000 人之譜，不知道如何從中挑出這 2 人代表其他人。社工工會仍具有民意基礎，代表會員發聲，但其他勞工代表又是代表誰呢？勞動者未有組織，難以跟資方對等對話，而政府所謂的審查把關機制，實際上也不在意代表的民主性，民主政治並不只是選舉而已，政策制定如何能缺乏基層參與？ 新制修法廢除 7 休 1，輪班間隔縮短 3 小時 所幸，此次諮詢會議未通過社福總盟的提案，仍維持現狀。但高興的時間似乎無法太長，賴清德院長上臺後，立即宣示推動勞基法新制修法，不只是一例一休，還把 7 休 1 也廢掉，重新變回可以排例假日到雙週的頭跟尾，也就是連續做 12 天再休 2 天例假日的狀態。 然而，7 休 1 跟一例一休原本是沒有關係的，只是因為 2016 年底進行勞基法新制修法時，政府強調會加強勞檢，原本沒有施行 7 休 1 的民間團體才發現原來要遵守這條在勞基法制定時就存在的法律，可惜這勞基法「再發現」的元年，又將隨著新制的再修法灰飛煙滅了。這也是立委林淑芬所說的，資方要 5 毛，院長給 1 塊，還附帶連輪班制工作，間隔時間也從 11 小時變成 8 小時，休息時間不充足、又要馬上上班的情形會更加嚴重。 圖／@ 高雄市社工工會 fb 今年上半年度，各地社工工會或籌備小組努力舉辦論壇，與各地社會工作者說明 4 週變形工時的剝削與恐怖之處，好不容易擋下將社會福利服務業納入 4 週變形工時的不合理要求，現在賴清德卻要給資方送上大禮，直接從勞基法修法，讓勞工更加弱勢。更別提，部分社會福利團體只要經過勞資會議通過，其實也可以改為採用 4 週變形工時。 將爭議交給勞資會議？請加入工會捍衛自身權益 說到勞資會議，目前全臺社福團體僅有伊甸社會福利基金會有企業工會，但其主要組成是復康巴士的司機而非社會工作者，社工的工會還是以地區性的職業工會為主。按照勞基法的規定，在沒有企業工會的情況下，則以勞資會議代替。但，臺北社工工會也接觸到會員或是非會員社工反應勞資會議的荒謬。首先，勞資會議的法源是勞動部的勞資會議實施辦法，規定 30 人以上組織應定期每 3 個月開一次勞資會議，所以不到 30 人的組織平時就無法開會，只有在遇到務必需要勞資會議同意的事項時才能臨時性召開。 第二，會議上的勞方代表，其產生方式應該是透過勞工選舉，本會卻有會員反應，有團體直接將主管會議的會議記錄擷取部分，拿來當勞資會議紀錄。勞動部雖然透過勞資會議流程圖說明一級業務主管不能擔任勞方代表，但最重要的是「沒有罰則」！也就是說，沒有定期 3 個月開也沒關係，資方當成勞方代表在開會也沒關係，反正不處罰，頂多該會議無效，只要再開一次會議，在需要通過事項的那一次會議符合規定就好。 圖／chen paul @ flickr, CC BY-NC-SA 2.0 就算勞工代表是透過正當選舉產生，還是有會員反應難以選出勞工代表。因為例如在全國性的大型社福團體中，業務範圍會涵蓋跨縣市間不同單位的社工，選出來的勞工若是北區的，不會認識其他區內的諸多社工，未必願意擔任，更難以代表全體勞工的民意。 在這樣的情況下，要如何跟資方對等的談判、溝通？我們無法在缺乏企業工會的情況下，把許多勞動條件的變更都推給勞資會議，目前勞方跟資方的實力差距是天壤之別，勞工也大多沒有集結，工會組織率低下，更不應該將重要事項都僅交付勞資會議決定。應該鼓勵勞工組織工會，因為工會可以定期開會，舉辦活動團結勞工，收集勞工意見，工會幹部或會員面臨不當的資方打壓時也能有申訴管道。縱然這套制度尚不完善，但比起只是隨意選出勞方代表就要開勞資會議還是好多了。 每一次修法都在倒退，每一次冷漠都是棄權 此次勞基法新制的再修法，對於許多社會工作者而言看似遙遠，因為我們或許並非那些「因為想要多賺加班費而加班」的族群，畢竟社工都只看過補休沒看過加班費。而這同樣是荒謬：補休只能一比一，加班費至少還有加成到 1.33-1.66 倍，難道這沒有不合理之處嗎？更何況補休還大多有「經過 1-6 個月不等，沒修完就無效」的不合理規定，等於社工來說，補休沒休完就是做白工，情況甚為惡劣。 然而即使如此，我們也不應該就此對於勞工議題冷漠以對，畢竟勞工權益是可能一步步蠶食而倒退的。廢止 7 休 1 就跟吳玉琴立委提倡社會福利服務業納入 4 週變形工一樣，可以將連續上班日延長到最高 12 天，加重社工過勞風險。衛福部日前發文詢問臺北社工工會對 7 休 1 制度的看法，但發文日期是 11/28，截止回覆日期是 11/30，相當短，更厲害的是收到公文的時間已經是 12/1 了！這是不是某種技術性阻斷人民表達意見的方式呢？ 圖／@ 桃園市社工工會 fb 而政府把爭議都推給勞資會議決定，對於工會組織率低下的社福團體勞工們來說，變成只是蓋個印章就完結的行政程序，勞工難以對抗。政府應該堅守勞基法對最低勞動標準的要求，而不是碰到問題就讓勞資雙方自己開會談，這只是陷同為勞工的社工於不義。 「不屑再和這個黨為伍！」教授怒剪民進黨證 2018年1月月8日 上午 10:00 563 則留言 「不屑再和這個黨為伍！」教授怒剪民進黨證 . 不滿《勞基法》修惡，日前多位學者發起連署聲明，表態反對此次修法，並呼籲民進黨立即停止修法，而時代力量5日起在總統府前禁食抗議，遭警方拆遮雨棚、用層層拒馬封鎖管制。參與連署的台灣師範大學英語系教授黃涵榆在臉書張貼自己剪碎民進黨黨證的照片，他說，「我不屑再和這個黨為伍，連交300黨費都不願意」，並感嘆「從此我們不是同志，而是拒馬對立的兩邊！」 黃涵榆指出，自己年輕時支持、見證一群人冒著生命衝撞出台灣的民主，自己也在民進黨最困頓時不離不棄，但如今自己已經不屑與民進黨為伍，因為民進黨全面執政卻「全面背棄人民」，在我心裡那個為民主犠牲的黨已經死了，從此我們不是同志，而是拒馬對立的兩邊！」 黃涵榆也表示，自己沒有能力策動集體退黨，但歡迎更多人跟進，「讓民進黨知道，臺灣人並不虧欠他們什麼，可以讓國民黨徹底泡沫化，也可以讓民進黨變成歷史灰燼！」 「比國民黨還恐懼民意！」世新教授群挺勞團 暴雨中痛罵民進黨「骯髒、垃圾、不要臉」 風傳媒 1.8k 人追蹤 謝孟穎 2018年1月月8日 下午4:50 檢視相片 「過去說國民黨是骯髒、垃圾、不要臉的政黨，現在這句還你們！」勞團為反勞基法預備夜宿立院，被譽為「戰神」的世新大學社會發展所副教授陳政亮今（8）日與同所教師陳信行、黃德北赴現場在大雨中聲援。 對於修法內容、執政者溝通不足、前幾天時代力量於凱道夜宿卻遭拆帳篷等問題，陳政亮接連開罵，也痛批衛環委員會召委林靜儀只懂主持、不知協商：「如果這樣誰不會當立委？立委一個月領20萬只會做程序，不要臉！」 「給資方彈性」卻無數據佐證 陳政亮批民進黨「謠言治國，跟過去國民黨一樣」 對於本次修法放寬工時彈性問題，陳政亮表示，雖然他從來沒反對過「企業要有彈性」，但本次修法已超過社會可容忍範圍：「給資方彈性，但忘記勞工是一個活生生的人，要休息就要休息、要吃飯就要吃飯，不是跟機器一樣可以24小時彈性！勞工不能拿來給企業作為彈性之用，7-11一天要開24小時是你家的事，機器要開24小時我們也不會管你，但人是人，跟機器不一樣！」 對於所謂「企業需要彈性」，陳政亮直批執政黨最大問題在於「沒有任何報告，只有謠言」，例如以所謂高鐵阿伯、不知名糕餅業者來訴求企業需要彈性，讓陳政亮大罵：「民進黨用謠言治國，袂見笑（不要臉），跟過去國民黨一樣，亂講話的！」 而世新大學社發所副教授陳信行表示，目前關於修法的「唯一科學研究」只有台大與台灣職業安全連線提出的報告，表示「若按民進黨修法草案下去，台灣過勞死還會增加好幾倍」。 「不管你書讀多高，你就是會被無良雇主操到三更半夜、中風、心血管疾病，過勞認定標準又是那麼嚴苛，你還要自己拿證據出來，我們親眼看見台灣的沉淪！」陳信行沉痛道：「大學校園也有高等研究員猝死在職場，每一個猝死的，都是我們內心的痛......」 世新大學社發所所長黃德北則說，七休一已是歐美文明國家實行100多年的事情，台灣一直到勞基法實施後才勉強做到，如今修法卻又要放棄，對勞工健康是很大的傷害。 世新社發所所長批：重重拒馬圍在一起，比國民黨執政時還恐懼民意 對於民進黨面對反修法意見之態度，陳政亮首批缺乏朝野溝通誠意，也點名之前衛環委員會召委林靜儀：「一個林靜音（指林靜儀）只是主持程序，如果這樣誰不會當立委？立委一個月領20萬只會做程序，不要臉！」 陳政亮也提到，自去年12月4日勞基法遭包裹送出委員會後，仍有部分條文未討論，「說朝野協商，時代力量說一次協商會也沒開，即便在立法院審查委員會也做不到細緻協商，你朝野協商也不想談 ！」 陳政亮又批，對於抗爭者，民進黨只知一味封鎖，例如日前時代力量夜宿凱道絕食，「搞得跟國民黨一樣全面戒嚴，總統府這麼大逛不進去，還把人家帳篷拆走，你也有人性一點好不好？這不是禁制區的問題，這是人性的問題！」 檢視相片 20180108-立法院臨時會預計將處理勞基法修正草案，前往抗議的勞團下午遊行到青島東路上，與警方對峙。（蘇仲泓攝） 更多 20180108-立法院臨時會預計將處理勞基法修正草案，前往抗議的勞團下午遊行到青島東路上，與警方對峙。（蘇仲泓攝） 又例如今早勞團抗爭遭封鎖於青島東路短短500公尺範圍內，陳政亮直呼荒謬：「我們勞工在青島東路，你把我們圍起來，這是在開玩笑嗎？」「這次修法內容已經超過勞工與整體社會能忍受的範圍，不管程序正義，暴力來暴力去，在外面有警察憲兵，在裡面有你們多數暴力！」陳政亮痛批。 而黃德北也嘆，民進黨面對民意的方式是「重重拒馬圍在一起，比國民黨執政的時候還要恐懼民意」。 200名學者連署留下「背叛勞工」歷史見證 呼籲勞工自組左翼政黨 為表達對修法的反對聲音，日前200名學者連署希望撤回法案，而陳政亮說，畢竟教授無法發揮實質政治影響，只能發起學界連署，「民進黨也許不會聽，也許覺得我們只是錄音帶，但我們要留下一個放棄勞工、背叛勞工的歷史見證。」 陳信行嘆，蔡英文當初能當選，正是因為人民對陳水扁、馬英九16年執政下來「經濟越來越糟、過勞死越來越多 、薪資越來越低」的現象失望，寄望形象清新的蔡英文能解決問題，沒想到蔡「上台第二年馬上跑去資本家那邊，台北城圍得比戒嚴時期還要厲害」，讓他深深失望：「我們的民主人權跑去哪了？」 黃德北則說，民進黨之所以「向資本家傾斜」，是因勞工力量太薄弱，呼籲「工運朋友應該團結起來，認清藍綠政黨都是向資本家傾斜的右翼政黨」，組成自己的政黨與左翼勢力與藍綠兩黨抗衡。 蔡英文已經把民心鎖在拒馬裡 104 人追蹤 政事觀察站2018年1月月9日 上午 08:55 140 則留言 檢視相片勞團抗議蔡英文政府《勞基法》修惡，持續抗爭無效，立法院臨時會這幾天擺出陣勢要強渡關山。警方在立院周邊架設層層拒馬，也擴及到博愛特區。管制範圍可說是史無前例的大，網民嘲弄蔡政府把台北城變成「資進城」（指民進黨向資方靠攏變成「資進黨」），搞得風聲鶴唳，格外肅殺。時代力量五席立委為阻擋修法，上週五傍晚起在總統府前禁食抗議，不但在風中，在雨中露宿，還因不滿警方拆帳篷，直接躺在地上淋雨抗議，最後被警方強制驅離，工作人員還被帶到象山丟包。時代力量雖然看來有展現戰力，但比起「太陽花學運」時衝入議場的力道，無疑是天差地別。這些場景，對照前總統馬英九時期，面對包括「太陽花學運」在內的抗爭，兩相對照，格外諷刺。尤其是蔡英文總統與民進黨諸要角的態度，幾乎是判若兩人。還好現在網路時代，任何言行都被保留在鄉民的硬碟和雲端。但是，蔡政府擺明了要硬幹，固然可說比馬政府更驍勇善戰，但硬幹、排拒、驅離，能得到民心嗎？民進黨從反對運動起家，面對時代力量的禁食靜坐，以及勞團的動員抗爭，卻採取肅殺動作因應。政府日前設下遊行禁制區，防止有民眾在凱道前聚集，用層層拒馬、鐵網、道路改道指示牌層層圍住，連警方都覺得很誇張，難道蔡政府覺得，用比國民黨時期還多的警力，就封鎖得了反對聲音嗎？民進黨政府管制遊行的動作，大到被網友砲轟是「史上最大禁制區」，甚至在網路上KUSO製圖，稱總統府周邊博愛特區是「資進城」。也有網友批評，政府雖是「依法」設置遊行禁制區，但對照蔡英文在民進黨主席任內，強調「國家勢必要給予言論自由與集會遊行自由最大程度的保障」，反對「強制報備制」、「管制線」和「安全距離」等唱高調的論述，明顯有極大落差，已非諷刺兩字可以形容。民進黨內有人批評時代力量，擁有五席立委，為什麼不回到體制內用投票解決問題，還要上街頭？網路上立刻就有網友整理資料打臉，二○○五年，中央是民進黨執政，當時台中市長是國民黨籍的胡志強，當時因台中市治安不好，眾多民間社團人士發起「搶救治安大遊行」，現在的立法院長蘇嘉全當時是內政部長，還不是也走上街頭？最可笑的是，友善媒體頻頻報導「幕後」，包括蔡英文親自與時代力量立委溝通的過程，例如在洪慈庸臉書留言往返，結果洪慈庸的鴿派撼動不了時力決策，還衍生莫名其妙的羅生門，並傳出洪慈庸夫婿、台中市新聞局長卓冠廷到處詢問府方幕僚，擔心洪慈庸被警察抬離而「快哭出來」的消息，還有媒體關心洪慈庸有沒有懷孕。但在此同時，民進黨諸公，有誰關心勞工訴求，以及在外頭也淋了很多天雨的勞團？這是從總統以降，到立委夫婿、媒體，都一起聯合扮演的爛戲碼，戲名可以叫「勞工抗爭無人問，慈庸淋雨夫婿哭」，也可以叫「沒有人寫信給上校，但大家都寫信給女皇」，或者是「如何在總統府前淋雨露宿六十小時還生龍活虎」。但是，這一齣笑鬧劇，卻只會讓人民哭笑不得。聽聽蔡英文在總統大選的選前談話：「人民的聲音，不管怎麼大聲，到凱道就停住了。我身後的總統府，離廣場上的人民，只有幾百公尺的距離，不過，總統府裡面的人，就是聽不到人民的聲音，」這句話，毫不保留地，直接精準地適用在蔡英文自己身上，她已經把民心鎖在拒馬裡了，所以不會聽到任何聲音。